外资进入推币安——比特币、以太币以及竞争币等加密货币的交易平台高深圳水价？

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　　“一家具有公益性质的公司却引入了外资和外地的资本,资本的逐利性是否和水价涨价有关系?”深圳水价调整听证方案出台已一周,听证代表和消费者对于水价上涨合理性的质疑,逐渐从成本监审的真实性又深抠到企业股权机构与权益上。事实上,在水价调整听证会预备会上,就已有听证代表质疑为何深圳水务集团还有40%多的外资控股,而专家和民间政经观察者则认为,具有公益性质的水务集团在市场化运行中引入外资资本,水业务逐渐多元化,公司成本会变得不透明,而从其他外资进入的国内城市水务来看,外资进入后都出现不同程度的水价上涨。

　　早在此次水价调整听证会预备会上,来自深圳市鹏城康辉旅行社有限公司的听证代表李长龙就质疑外资资本进入水务集团与此次水价上涨之间的关系。昨日,南方日报记者采访了李长龙,他表示即使之前就曾从网络上、从《南方周末》上,看到外资进入国内多个城市的自来水业务,但听证会预备会看到深圳水务集团也引入了外资依然“很惊讶”,“其他城市水务引入外资可能是供水系统更新投入大政府财力不足,但深圳不差钱啊”,李长龙这几日接到了多位市民的电话,有市民觉得,水资源作为生活必须品,且是稀缺资源,“怎么还要由外国人经营,卖给我们,挣我们的钱”。

　　而公共预算观察志愿者吴君亮则表示,外资参股下的深圳水务集团业务除自来水和污水处理等业务外,还包括与水务业务密切相关的水务投资、工程建设、设计、咨询、制水药剂、设备、信息技术、自动化控制和技术解决方案等业务,而且近些年深水集团在全国多个城市开展业务,联系之前对于供水成本汇总表中“销售费用”过高的疑问,吴君亮认为“这些与深圳供水业务无关的人员等成本是否已经从供水成本中去除,这需要水务集团给予解释和说明”。

　　“威立雅参股深圳水务集团后,由于采用市场化公司的运作,其成本会变得愈加不透明和难以监督。”俞飞龙解释,完全是国有资本情况下,其运行成本尚在政府可监督的范畴内,而市场化外资资本进入后,深水集团可能会和其他外资关联企业产生一些关联业务,业务的交叉会使成本模糊,从而变得越发难以监督,“水处理过程非常复杂,比如深水集团可能要从威立雅旗下的其他公司购买设备、工艺、添加剂等,这些都可能使供水成本升高。”俞飞龙表示外资进入水务市场化运营后,成本核算难以做到完全透明,成本也难以有效监督,“这在市场高度发达的美国也查不出来”。

　　在合资之前,深圳水价从1999年以来,除2002年有过微调外,综合水价一直稳定在1.8406元/立方米,居民自来水价格则为1.5元/立方米。但在2003年9月深圳水务集团与威立雅刚刚签约后的当月底,当时的深圳市物价局就依据水务公司的申请召开价格听证会,深圳水务以原水价格上涨为由,希望将综合水价上调到2.2790元/立方米,涨幅达23.8%,居民水价每立方米最低调高0.5元,最低涨幅达33%,调价将使每个深圳居民每月多交约3.67元,三口之家每月多交水费超过10元,由于当时深圳常驻人口实际已近千万,所以仅此一举,深圳水务就获利不菲。甚至有专家在接受当地媒体采访时表示,这一价位调整,将使深圳市消费者价格指数上升0.23个百分点。

　　事实上,在国际水企参股各城市水务集团后,经过多年演变,在外资进入和未进入的水企之间水价差别也泾渭分明。威立雅自1997年在天津获得第一个项目起,到2007年,天津居民生活用水的价格已由(当初)每吨0.68元提高到2007年的3.40元,10年里水价上涨近5倍。同期,与天津城市水平接近的沈阳市,居民用水价格在包含了0.5元污水处理费、0.4元自来水二次加压费后,每吨仅为1.9元,单纯的自来水价格每吨只有1元。而对比广州,仍为国有特大型供水企业的广州自来水公司现在执行的水费基准价格仍为1.32元/立方米,这一价格甚至远低于消费水平不如广州的天津用水价格。

　　究其水价调整的背后动机,查阅威立雅在中国参与的多个水务项目可以看到,威立雅多以高于其他报价方数倍的报价来取得国内各城市水务集团的股权。2007年3月20日威立雅以9.5亿获得海南水务集团50%股权,而另外三家参加竞标的企业出价分别为中法水务4.4亿元,首创水务4.1亿元,中华煤气5.6亿元,项目标底则为3.1亿元,威立雅以悬殊的价格击败了其他对手,这一幕一直在中国水务版图争夺战中不断上演,“投资就是为了赚钱,但我们怎么计算也无法理解如此高的溢价威立雅能通过正常渠道获得回报。”一位不愿透露姓名的民营水务集团负责人曾表示。

　　再看深圳,2003年年底,深圳水务集团正式和法国威立雅、首创签约,后两家共出资33.1亿元分别持有增资扩股后深水集团5%和40%的股权,这在当时是中国水务市场最大的投资案。而根据2008年深圳水务集团的数据,深圳自来水业务利润只有2588万元。一方面是高价购买股权进入深水集团,一方面自来水业务账面利润并不高,俞飞龙表示,可想而知深圳水价上调是必然的事情,此次水价调整听证方案中,水务集团除成本上升的近3毛钱外,以净资产利润率要达到6%为由要求每吨水增加0.38元的价格,这就将为水务集团每年带来1.86亿元的利润。