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通过热线电话向成千上万的普通居民解释道歉的是上海浦东威立雅自来水有限公司的用户呼叫服务中心。这是中国第一家集制水、输配、销售于一体的合资供水企业。2002年,全球最大的水务公司威立雅水务以20亿元人民币,高于净资产3倍的溢价收购了上海浦东自来水公司50%股权。浦东威立雅的业务范围包括管网、水厂、服务等水业所有环节。它投资13亿元扩建了临江水厂,使其日供水能力扩大20万吨,同时进行污泥处理和制水的深度处理。
卡迈思在接受记者采访时透露了几个有趣的细节10年前,威立雅环境集团亚太总裁来到中国的时候,没人愿意听他讲关于自来水厂改造和污水处理的问题,而今在他的办公室里,整整一面墙的柜子上都摆满了他同各地政府官员的照片。据统计,由于水系污染,超过3亿中国人缺少清洁的饮用水。中国政府预计在未来10年间,需要新增大量污水处理设施,其资金需求量近3000亿元人民币。“资本我们给中国带来她最需要的东西。”卡迈思说。
此外,中国城镇还有一个积淀性的问题供水管网的老化和被破坏。中国许多城市的自来水管网普遍使用了二三十年,而通常情况下,自来水管网的折旧期限为15~25年。这使自来水管网滴漏现象十分普遍。根据对全国408个城市的统计,全国城市自来水管网的漏损率平均达21.5%,在北方一些城市甚至高达40%。也就是说,全国每年有近100亿立方米的自来水白白流失。另外,供水管网破损导致自来水二次污染。“这也是为什么在中国实现自来水直饮会那么难的原因之一。”卡迈思表示。
对此,傅涛的观点是尽快在城市水业中建立特许经营制度。“这些制度的规范有助于化解企业风险、保护公众利益,实现该行业可持续发展,提高效率。对于政府而言,就是把这些制度完善、监管到位、保护公众利益,对利益进行保护,形成公平、合理的竞争秩序,自然就会有优秀的、负责任的企业进入该行业。政府要营造一个大环境,同时承担其应该承担的责任,包括监管责任、投资责任等。如果这个竞争秩序比较混乱,进入该市场的多是投机商人,对整个行业的发展是不利的。”
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