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　　关于大会的会议形式。大会的会议形式主要有四类：一是高级别全体会议，目前安排了四场，每一场都邀请了涉水领域世界知名专家作主旨发言或参加讨论；二是专场会议，由来自世界各地的有关组织围绕大会主题和分主题，就某一具体领域进行研讨；三是专题会议，参加专题会议并在会上演讲的都是向大会科学委员会提交论文摘要的论文作者，他们对有关水问题具有深入的研究；四是边会，重要涉水国际组织或机构围绕世界水问题或水议程，举办多场边会，助力实现联合国2030年可持续发展议程涉水目标。

　　中国水资源相对短缺，人均水资源量约为世界平均水平的35%。水资源时空分布不均，南方多、北方少，汛期降水占全年60%—80%，年际变化大，经常出现连丰连枯的情况。水资源分布与经济社会发展布局不匹配，南方地区国土面积占全国的36%，人口占54%，耕地占37%，水资源总量占82%；北方地区国土面积占全国的64%，人口占46%，耕地占63%，水资源总量仅占18%。部分流域区域由于水资源过度开发利用，导致河湖湿地萎缩、植被退化、地下水水位下降等生态环境问题。中国在水资源方面面临的主要挑战就是如何在有限的水资源条件下，既保障好经济社会发展合理用水需求，又维系好良好生态环境。

　　立足我国水资源禀赋条件，针对当前水资源领域存在的问题，我们将深入贯彻落实习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，担当起保障供水安全和维系良好生态两项使命，系统采取以下措施：一是强化水资源刚性约束。推进用水权初始分配，明确生态流量保障目标、地下水管控指标、江河流域水量分配方案等，明确哪些水留给生态，哪些水可供经济社会发展使用，各区域、各用水户分别能用多少水；坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，抑制不合理用水需求。需要说明的是，考虑到我国水资源南多北少，水资源分布与经济社会发展布局不匹配的客观因素，解决水资源供需矛盾，既要强化水资源刚性约束，也要把引调水考虑进来，建设国家水网，增加水资源有效供给，满足对水资源的刚性需求，在更大范围实现空间均衡。

　　人类社会发展到今天，每个国家都面临着一个同样的问题：人与自然的关系。这个问题我们人类自己如何回答？答案就是人与自然要和谐共生。从古至今，中国哲学观一直强调天人合一。什么是天人合一？就是人与自然是一体的，人是自然的一部分。但是，随着人类社会的不断发展，水资源短缺、水环境污染等问题逐渐成为全球性问题。世界上有10%的人生活在中东、中亚、中非等严重缺水的国家；低、中、高收入国家普遍面临污水处理能力不足或农业面源污染问题；从澳洲到非洲，从东亚到南美，全球范围内水旱灾害频发，受灾损失越来越严重。人类社会愈发突出的这些水问题，是由于在发展中没有充分考虑水资源水生态水环境承载能力，没有从改变自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为，站在了自然的对立面。在人类社会经历了曲折的发展道路后，我们深刻地感受到人与自然和谐共生是多么的重要，让我们变得更加重视自然保护、重视对水资源的节约、重视经济社会发展方式的优化转型和发展方向的慎重选择。

　　历史的车轮不会停息，人类社会在不断发展，也必须继续发展。面对水与万物，怎样才能让人与自然和谐共生持续下去，正是我们本届大会需要深入探讨的问题。我们人类应携手共同创新发展思路、发展方式和方法。借助本届大会，让来自世界各地的更多专家、学者和管理者，通过交流分享、集思广益，为如何更好地在实际工作中处理好人与自然、开发与保护、经济社会效益与生态环境效益的关系提方案、建良策。希望通过本届大会，让人与自然和谐共生的理念更加深入人心。

　　防御工程体系方面，全国建成以长江三峡、黄河小浪底为代表的各类水库9.8万多座，修建各类河流堤防43万公里，开辟国家蓄滞洪区98处、容积达到1080亿立方米，形成以水库、河道及堤防、蓄滞洪区为主要组成的流域防洪工程体系。目前，我国大江大河基本具备了防御新中国成立以来最大洪水的能力。2022年，汛期全国4151座（次）大中型水库投入调度运用、拦蓄洪水925亿立方米，减淹城镇1649个（次）、减淹耕地1530万亩、避免人员转移690万人（次）。今年，海河流域发生流域性特大洪水，22条河流发生超警以上洪水，8条河流发生有实测资料以来的最大洪水。为应对此次洪水，水利部门调度运用京津冀84座大中型水库拦洪28.5亿立方米，调度北关、卢沟桥等关键枢纽有序分泄洪水，启用8处蓄滞洪区分洪蓄洪滞洪，最大蓄洪25.3亿立方米。通过科学精细调度，避免了24个城镇、751万亩耕地受淹，避免了462.3万人转移，充分发挥了流域防洪工程体系综合减灾效益，最大限度减少洪水影响和损失。

　　防御非工程体系方面，监测预报预警能力显著提升，全国各类水情站点由2012年的7万多处增加到目前的12万处，收齐全国站点信息由30分钟缩短到15分钟，南、北方主要河流洪水预报精准度分别提升到90%和70%以上，在有防治任务的2076个县建设了山洪灾害监测预警平台。在海河“23·7”流域性特大洪水防御过程中，报送雨水情监测信息142万余条，发布洪水预报2035站次，向社会发布江河洪水预警90余次，京津冀晋豫5省市发布县级山洪灾害预警1.19万次，转移危险区群众13.98万人次，有效减轻人员伤亡。

　　下一步，水利部将认真贯彻落实习重要指示批示精神和中央会会议精神，按照党中央、国务院的部署，会同有关部门和地方，加快完善流域防洪工程体系，推进防洪控制性水库和蓄滞洪区建设，加强骨干河流治理，推进中小河流和山洪沟治理，加快城市防洪排涝工程建设。同时，加快构建由气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”，推进数字孪生流域和防洪“预报、预警、预演、预案”能力建设，健全体制机制法治，强化蓄滞洪区管理和河道空间管控，全面提升水旱灾害防御能力。

　　自2015年联合国2030年可持续发展议程提出以来，中国水利部门认真履行在联合国发展峰会上许下的庄严承诺，在实现可持续发展议程涉水目标方面已经取得了重大进展。面向未来，中国水利国际合作将继续秉持新发展理念，在全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议的引领下，以节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力治水思路为遵循，在深化友好往来中讲好中国治水故事，提供中国治水方案，在加快实现联合国2030年可持续发展议程涉水目标中作出更大贡献，为推动构建人类命运共同体凝聚全球力量。

　　关于本届大会议程安排。本届大会将于9月11日举行大会开幕式。开幕式前两天安排3场大会的边会，分别由国际水资源学会、世界水理事会、澜湄水资源合作中心举办。开幕式后接着召开第一场高级别全体会议，之后第2、3、4天的上午每天安排一场高级别全体会议，其他时间将安排若干场平行召开的专题会议、专场会议和边会，每场会议原则上用时90分钟。特别说明的是，在第二天下午，将举办主题为“中国治水实践与全球水治理”的中国专场会议，李国英部长将出席中国专场会议并致辞，将有来自中国和其他国家的代表做主旨报告，介绍各自的治水实践经验和成就。同时还将安排来自国内外的8位重磅嘉宾组成研讨组，围绕中国治水理念实践和经验，全球水治理面临的挑战，中国在联合国水大会提出的倡议等开展交流研讨。大会闭幕式将在第5天上午举行。大会还将同期通过海报形式展示来自世界各地作者的学术成果论文，举办涉水领域科学技术成果治水成就展。会后，将安排技术考察，以便参会人员近距离体验中国治水成就。大家可以关注大会网站，在其中找到你最感兴趣的题目和内容，并可以参加讨论。大会开闭幕式、高级别全体会议、中国专场将是大会重要活动，欢迎大家关注。