水资源资产化管理与可持续发展币安——比特币、以太币以及竞争币等加密货币的交易平台

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　　水资源资产化管理与可持续发展李苏杰(广东粤港供水有限公司 深圳市 518021 )徐照彪(武汉市水利局)关键词水资源资产化价值观1传统水资源价值观评述长期以来, 传统的价值理论认为, 水资源没有价值, 可以任意使用。 经济的发展, 导致用水量急剧上升, 使水资源的供给与需要之间产生了尖锐的矛盾, 加之过度的掠夺性开发, 特别是水污染加剧, 进一步激化了水资源供需之间的矛盾。迄今为止, 价值作为社会经济生活资源分配的杠杆, 调节各方面经济利益, 突出表现在商品领域, 而在水资源领域远远没有发挥相应的经济杠杆作用。 在人类的意识中, 商品具有价值, 这个观念已根深蒂固, 而水资源没有价值也源远流长。 在物质财富的生产上, 人们的目标是以最少的劳动耗费获取最大的效益, 即提高经济效益。 因此, 在使用水资源时, 水资源的投入是不计成本的。 水资源的经济价值, 没有纳入国民经济核算体系, 使水资源价值被排挤在商品价值之外, 国家所有权得不到维护, 所有者权益在经济上得不到实现, 造成水资源产品的价格与价值严重背离, 缺乏相应的税收政策, 以促进水资源的合理利用开发, 这是传统的水资源价值观的表现形式。传统的水资源价值观念必须彻底改变, 因为它与现实的经济生活产生了尖锐的冲突, 导致了种种弊端, 主要表现在:(1)传统的水资源价值观念不适应现代市场经济的发展要求。在国民财富中对水资源采取不标价、不核算、不折旧的“ 三不”方式, 水资源的价值与变化在国民经济总收入中没有得到反映, 难以通过市场来调节水资源的优化配置 。(2)传统的水资源价值观念是造成水资源危机的根本原因之一。 传统的水资源价值观缺乏对水资源价值的正确评估, 资源的消耗速度和紧缺程度在价格信号中难以表现出来 , 难以用经济手段加强对水资源的管理与保护。(3)传统的水资源价值与可持续发展理论背道而驰。 在传统的水资源价值观念下产生的经济发展模式, 生产体系以粗放经营、大量消耗水资源为特征, 它们是掠夺性开发水资源的根源, 不仅威胁了当代人的利益, 也严重侵犯了后代的生存权。2可持续发展和水资源资产长时期以来, 世界银行采用人均 GDP 来衡量一个国家的发展水平和富裕程度, 体现了传统的发展观用经济增长作为衡量发展的唯一指标。 1992 年联合国环境与发展大会确立了新的可持续的发展观, 追求社会、经济、环境三者协调发展目标。 虽然不同的学者从不同角度对可持续发展的定义的表达方式各不相同, 但却都认为可持续发展的核心是经济发展, 此时的经济发展已不再是传统的以牺牲资源和环境为代价的经济发展,而是“ 不降低环境质量和不破坏世界自然资源基础的经济发展” 。 世界银行根据可持续发展的内涵, 大胆设计并开发了新国家财富指标用以评价一个国家或地区的可持续发展的状况,用“ 资本”或“ 财富”存量来衡量可持续发展, 把可持续发展的经济目标、社会目标、生态目标作为资本或财富的三种不同形式,即生产资本、社会资本、资源资本。 可持续发展可以简单地理解为给后代的资本或财富总量至少不少于当代人。 采用人均资本作为衡量指标, 可持续发展表明人均资本存量日益增长。资产是国家或企业个人拥有的具有使用价值, 并能够带来收益的有形财产或无形财产, 其主要特征是能够给所有者带来收益。 水资源作为自然资源的重要组成部分, 是维持国民经济持续发展的物质基础, 是关系到国计民生的重要资源, 能够带来巨大的社会、经济和环境效益, 因此, 它具有资产的主要特征, 它的可持续开发利用直接影响着社会经济是否可持续发展, 对社会经济发展具有导向和监测作用, 加强水资源的核算和管理也成为社会可持续发展战略不可分割的一部分。由于水资源本身所具有的特性, 水资源资产与固定资产中的资产相比有着不同的特征, 主要表现在:①资产的内涵不同。固定资产是人类劳动的产物, 其价值的大小由社会必要劳动时间所决定的 ;水资源资产除此之外, 还有一部分未打人类劳动的烙印的价值即生态价值;②补偿方式不同。 固定资产的补偿是通过折旧方式进行的, 它是一个不间断的价值转移过程, 到了一定年限 , 其价值全部转移到新产品之中;而水资源资产补偿主要是功能补偿, 水资源在使用过程中, 由于污染等原因, 水资源功能不断下降, 只要经过人工或自然的净化之后, 可以恢复原来的状态, 水资源资产得到补偿, 特别值得说明的是, 河道等具有一定的净化污水的能力, 如果排污没有超过其环境容量, 可以完全得到自然净化, 不需投入人力和物力;③资产的循环途径不同。 固定资在失去使用价值之后, 可以用折旧款重新购置;水资源资产更新可以通过水的循环方式进行, 也可以通过污染的治理恢复原有状态方式来进行, 或者通过自然净化的形式进行(指不超过环境容量的水系);④资产时空分布不同。138中国农村水利水电2001年 9 月