“洋水务”中国再次大布局币安——比特币、以太币以及竞争币等加密货币的交易平台

　　币安——比特币、以太币以及竞争币等加密货币的交易平台(访问: hash.cyou 领取999USDT）

　　“洋水务”中国再次大布局洋水务中国再;欠大布局2006年9月11日,在第五届世界水大会上,中国建设部副部长仇保兴表示,预计在十一五期间中国水务市场的资金缺口达1万亿元.为此,他平等地向外资企业和民营企业都发出了参与的邀请.对外资水务公司而言,中国市场突然一下子有好多项目出来,此时不进入,晚几年市场就会被别人瓜分殆尽.新加坡联合工程有限公司中国区总裁翁华育坦言.事实上,外资正再次掀起中国水务投资热潮.卷土重来1997年,中国引进第一批外资水务,苏伊士,威立雅以及泰晤士等国际水务巨头也正是在那个时候开始在中国寻找BOT(建设,运营,转让)项目.彼时,他们的收获不小,因为在引入外资初期,中国并没有开始公用事业的市场化改革,而是许诺给外资一个固定的高额投资回报.但这逐渐引起了舆论的不满,直到2004年3月19日建设部出台《市政公用事业特许经营管理办法》,规定对于水务处理采用特许经营的制度.这一举措在2004年前后导致了一场外资退出中国水务的风潮,因为这似乎意味着外资们原来旱涝保收的好日子结束了,原来的固定回报将不得不转为靠市场取得利润.但以后的事实证明,他们并非真正有意退出,而是在为寻找更多的投资机会做准备.而今,机会再次来临.按十一五目标规则,到2010年底,全国城镇污水处理率平均达到65%,其中省会以上城市平均达到80%以上,地级市平均达到60%,县级市平均达到50%.而截至2004年底,中国城市污水处理率只有45.67%——这与欧美等发达国家8O%一90%的处理率相距甚远.据建设部的数据,仅十一五期间,就要兴建污水处理厂1000多座,总投资将在40OO亿元左右.这么庞大的资金需求很难仅靠政府财政得到解决.既然政府没有钱,就只能把水务市场化,以吸收社会资本和外资进入.目前外资在中国水务业的投资比例还在10%以下,仇保兴表示将一如既往地欢迎外资投资中国的水务市场.市场化的改革趋向对这些外资水务巨头而言,意味着机会.而且,如今各种游戏规则正逐渐完备,对于外资水务来说,投资时机再次出现.这种规则主要包括目前正在各地如火如荼进行着的水价改革,政府力图通过价格改革建立水资源的市场化配置和发挥价格杠杆的作用,并促成节约.而引入社会投资和外商投资就要有所回报,这也在很大程度上促使中国对现有水价体系进行改革.目前,水费已经开始全面上调.重庆,宁波,廊坊等城市的水价已经先行上涨.北京,上海也都在酝酿水价调整方案.建设部相关官员说,到2006年底,所有城镇都要开征污水处理费,并逐步提高收费标准.这种价格调整反过来又刺激了外资加大对华投入.如苏伊士集团认定此刻正是大规模进入中国市场的良机.目前,中国自来水过于便宜的价格让其作为稀缺资源的价值没有体现出来.法国城市供水价格折合人民币为21元,立方米,即使在水资源丰富的加拿大,供水价格折合人民币也达5元,立方米,这个价位约为中国发达城市的1倍左右.政策青睐今日中国,威立雅,中法水务,柏林水务等跨国水务公司的大名早就为人所知.在9月10日,即第五届世界水大会开幕的前一天,威立雅总裁安东尼?弗莱罗宣布,将用10年左右的时间使公司在中国业务总量在全球的比重,从现在的2%增加到10%.截至2005年,威立雅水务在华投资总额达到4.7亿欧元而德国最大的水务公司柏林水务,2004年已在南昌以BOT的模式建设并运营一家污水处理厂.同年,柏林水务又在合肥收购了一家污水处理厂,并获得经营权23年.50中■外资2006年第12期外资进入中国水务市场的案例已经很多了.建设部政策研究中心主任秦虹如是说.秦曾多次参与制定水务改革的决策.现在已经很难说,水务行内的外资多还是内资多.但与此同时,在和外资竞争时,内资还存在不少障碍.大型项目需要雄厚的资金实力,但是国内银行对内资企业没有太多支持.清华同方水务公司总工程师张发鹏说,水务设施水服务的福利性向商品性转变的政策方向,必然带来价格的上涨..涉及的资金量很大,而对于外资投资额度尚未有数额上的限制.在第五届世界水大会上,建设部城建司副司长张悦披露,某些地方政府在修建污水处理设施时,存在贪大求洋的问题.比如,徐州经济开发区污水处理厂BOT项目开始正式对外招商,这项仅为l6.8万人,1000余家企业提供污水处理的中小型项目,在招标中提出了苛刻的要求,该项目要求投标人资产总额应不少于5000万元人民币,净资产应不少于3000万元人民币.这已经把一大批民企拦在门外,而这点注册资金对外资来讲却是小意思.一业内人士说,一些重要城市的中型污水处理厂,特许经营费动辄数亿兀.此外,地方政府对外资尤为厚爱,比如说温州市中心片污水处理厂招标书中就有一则针对外国投资者的特别条款:外国投资者经营期不少于5年的,其再投资部分所缴纳的所得税,除按国家规定报经税务机关批准退还40%以外,地方所得税部分由地方财政再返还30%.的确,有很多地方政府错误地将水务市场化改革理解为单纯的招商引资或者一卖了之,仅瞄向外资,这是外资比内资企业更受欢迎的一个主要原因.历史原因截至目前,苏伊士集团已在上海,重庆,青岛等l4个城市建立起l8家合作公司,投入的资金总额超过2.72亿美元,日供水能力达391万立方米,供水人口逾千万.新加坡的凯发集团正在天津建设中国最大的海水淡化厂——天津大港新泉海水淡化厂.至此,新加坡在中国的水务项目已有上千个.而2006年9月初,来自法国的水务巨头威立雅水务集团刚刚拿到了他们在中国市场的第二十个合同.该合同为期30年,为柳州市100万人口提供饮用水的输送管理,价值3.4亿欧元.在2006年初,威立雅与北京燕山石化已经成立一家合资公司,运营燕山石化基地的工业污水回收,处理和再循环利用.中国政府在推动水务领域向多元化投资主体开放的过程中所采取的强有力政策,正吸引着越来越多的跨国水务集团进入中国市场.而且,洋巨头在 中国水务市场上一路攻城掠寨,是有历 史原因的. 建国初期,国家集中财力,用办 公益事业的方式让80%以上城镇人口 喝到了几乎是免费的水.1980 年代起, 地方城镇政府开始逐渐取代中央政府成 为地方水务的投资主体,水费也经历了 象征性收费到价格不断上涨的过程,其 中近年的年均涨幅达到约10%,但全 国大部分水务公司同时受累于成本倒 挂,资金不足,管理不善,缺乏创新等 因素,直至2005 年年底,亏损面仍然 超过50%.与此同时,一些外资企业 和民营企业则开始介入中国水务业并依 靠服务和技术获取微利. 正是这种从长期亏损到微利的转 变让政府看到了水务业的希望,并坚 定了他们开放水务业,扭转全 国投资总量普遍不足局面的决 心.从1980 年代末期为100 多 个水务业建设项目招商引资开 始,到1990 年代中期外资以合 作经营方式介入水务业,以及 大量BOT 投资方式出现,再到 十六大以来上海浦东,重 庆江北,深圳等城市水务业企 业部分股权转让的完成,揭示 了我国水务业产权改革逐步深 入,明晰的过程. 但也应看到,目前中国的水价还不 能体现出水资源的商品价值,以及水资 源的紧缺程度.政府政策的总体方向是 把水服务的福利性向商品性转变.这种 转变必然带来价格的上涨. 而不少外资在进入水务市场的同 时,一般在地方政府的要求下,不同程 度地购买了当地的水务业资产.作为一 个企业来讲,这部分成本同样是需要收 回的,一些地方政府会通过提高水价来 帮助企业收回这部分成本.所以,这相 当于政府借外资之手,以提高水价的模 式,将资产存量变成现金,增加财政收 入. 对此,建设部副部长仇保兴说水 价会在老百姓许可和承受范围之内调 整.国际上,水价改革存在两种不同 政策取向:一种是全成本水价,就 是改革成本将全部由终端用户承担;另 一 种为非全成本水价,企业进行全 成本核算,但一部分成本支付由政府承 担. 有分析人士观察,中国目前正在推 行全成本水价法(而大多数发达国家采 用的是非全成本水价法),而且,早在 2002 年3 月,原国家计委在公布的《外 商投资产业指导》中,将原禁止外商投 资的供排水城市管网首次对外资开放, 此举意味着外资拥有了向用户最终零 售水的权力. 由此,人们担心外资进入中国水 务市场会加快抬升水价,也许是有理由 的.FIC 作者:顾列铭(联合传媒公司CEO) December2006ForeignInvestmentInChine51